試行半年的跨境電商新政迎來新一輪延期。
中國商務(wù)部網(wǎng)站消息稱，為穩(wěn)妥推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口(B2C)監(jiān)管模式過渡，經(jīng)商務(wù)部有關(guān)部門同意，上述過渡期進(jìn)一步延長至2017年底。
一些參加了多部委調(diào)研的平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)提前獲知了這個(gè)消息。2個(gè)月前，他們迎接了包含商務(wù)部在內(nèi)的多部委團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研。其中一位企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱，由于對(duì)進(jìn)口零售跨境電商定性的問題上，依然未能達(dá)成一致，最后的結(jié)果是再度延期。
河南省進(jìn)出口物資公共保稅中心集團(tuán)有限公司總裁徐平略微松了口氣。曾在全國首創(chuàng)“跨境貿(mào)易電子商務(wù)保稅進(jìn)口模式”的她幾個(gè)月來持續(xù)與各部委積極溝通，終于迎來了這一成果。
 “這不是一個(gè)部門能做到的。”她對(duì)本報(bào)說，“這是好事，國家給予了更大的過渡空間，但是還沒有達(dá)到行業(yè)的預(yù)期?！?br />這種復(fù)雜的感覺也是其他接受本報(bào)記者采訪的跨境電商企業(yè)和保稅區(qū)人士的第一反應(yīng)。一位不愿透露姓名的杭州保稅區(qū)人士稱，依然是“達(dá)摩克利斯之劍”。
徐平給自己定下了2017年的重大任務(wù)：盡快確定身份，形成長期運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)模式。
跨境電商新政這半年
過去這半年，跨境電商零售進(jìn)口行業(yè)，正在逐步適應(yīng)新的政策。
今年3月底，財(cái)政部正式發(fā)文，以公平繳稅為初衷，確定自2016年4月8日起，我國將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者，即B2C)進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅政策。但企業(yè)經(jīng)營范圍的正面清單，卻在4月7日21時(shí)左右才正式公布。此后，跨境電商零售進(jìn)口全行業(yè)一度面臨“熔斷式”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年5月11日起，我國對(duì)跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期，即繼續(xù)按照試點(diǎn)模式進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個(gè)試點(diǎn)城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不核驗(yàn)通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求；對(duì)所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)在今年5月初的報(bào)道中提及，此前行業(yè)遭遇“熔斷”背后的原因之一，是高層對(duì)于進(jìn)口B2C的核心性質(zhì)認(rèn)識(shí)無法統(tǒng)一。多位接近決策人士對(duì)本報(bào)記者表示，高層對(duì)于B2B和B2C的核心認(rèn)識(shí)，還是認(rèn)為B2B是主流。在5月的一次協(xié)調(diào)會(huì)議之后，達(dá)成的一致是，跨境電商未來方向是B2B，但并不是說不發(fā)展B2C。
具體表現(xiàn)在質(zhì)檢總局醞釀出臺(tái)的細(xì)則中：就是把批量進(jìn)入保稅區(qū)的貨物使用一般貿(mào)易，還是按個(gè)人物品來監(jiān)管。這直接決定這些貨物是否能進(jìn)入保稅區(qū)。
跨境電商交易額
這半年，全行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何？徐平描述稱，以鄭州跨境電商保稅園區(qū)為例，最直接的數(shù)據(jù)體現(xiàn)在剛剛過去的“雙十一”上。去年參加“雙十一”的企業(yè)有近20家，今年參加的只有不到十家，參加的企業(yè)中中小微企業(yè)業(yè)績比去年下降50%。原因是資金困難、融資不易。
“這是未來不明朗造成資本市場(chǎng)觀望的結(jié)果。”她說，倒下的有蜜淘這樣一度發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)。企業(yè)撤資撤租的比例達(dá)到50%，主要是中小微企業(yè)居多。
各個(gè)企業(yè)情況則各不相同。進(jìn)口全鏈路電商碧捷董事長王振剛稱，已經(jīng)在新政前后把2000元以上的貨品發(fā)往香港的保稅倉。目前，這個(gè)貨物的比例大概在15%。
前述平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，從整體來看，新政確實(shí)導(dǎo)致增速整體放緩，保稅業(yè)務(wù)下降10%，，成本也高了許多，這部分轉(zhuǎn)移至海外。
京東全球購業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人邱煌看到消息后對(duì)本報(bào)記者描述說，現(xiàn)在的狀況是一切照常，除了征稅，并對(duì)商品消費(fèi)金額規(guī)定上限，未來應(yīng)該不會(huì)比現(xiàn)在政策更差了。
未來如何形成長期標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營模式
未來，政府和企業(yè)，該如何合作，以形成長期標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營模式？
徐平說，未來爭(zhēng)取的結(jié)果是，必須將進(jìn)口跨境零售(B2C)模式，定性為新型國際貿(mào)易(跨境零售)，而不是一般貿(mào)易?！艾F(xiàn)在是介于兩者之間，模糊不清的角色。”
在她看來，新興事物出現(xiàn)需要一段時(shí)間觀察和印證，美國蓬勃發(fā)展了十年后，才開始納入管理，(中國)現(xiàn)在規(guī)模還太小，所以應(yīng)該先試幾年?！拔从卸ㄕ撝埃幸欢螘r(shí)間延期，這是我們期望的?！彼f。
看完了通知，徐平又給自己上足了弦?！皶r(shí)間真的很緊張。”她說，“實(shí)際上市場(chǎng)等不得一年，企業(yè)發(fā)展需要戰(zhàn)略規(guī)劃，不明朗的未來就是斷送行業(yè)?！?br />無論如何，他們中的很多人，還是堅(jiān)定地看好中國旺盛市場(chǎng)的需求。
   “我看好國人全球消費(fèi)的趨勢(shì)。”洋碼頭CEO曾碧波說，“我們會(huì)順勢(shì)而為?！?